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加大扶持力度提高中小企業自主創新能力
發布日期:2009/7/16 13:37:24  來自:友報
   無論是發達的工業化國家,還是新興的發展中國家,中小企業在國民經濟中都起著舉足輕重的作用。提升中小企業自主創新能力,加快中小企業的技術進步,實現經濟增長從要素驅動型向創新驅動型的轉變,是中小企業應對金融危機生存與發展的必由之路。
 為提高我省中小企業自主創新能力,我們建議:
   一、發揮政府主導作用,建立和完善中小企業自主創新的激勵機制和環境,提高中小企業自主創新意識
   定期舉辦中小型企業創新論壇,在全社會形成創新的氛圍。建立健全政策法規體系,有效保護知識產權,建立健全知識產權激勵機制和交易制度,加大執法力度,打擊各種假冒、仿制等侵權行為。
   二、健全創新服務體系,加強公共服務能力建設,解決中小企業在自主創新過程中的難題
   要建立健全中小企業技術支持服務體系,促進各類技術服務機構的發展,建立健全中小企業技術創新支持服務體系。抓好工業和信息化部、財政部日前發布的《關于做好2009年第一批中小企業發展專項資金項目申報工作的通知》的落實,支持我省“十大”產業調整和振興規劃中相關中小企業的技術改造項目;支持擴大創業就業項目。
   行業協會、商會應重點針對中小企業創新能力不足等問題,建立相應研發機構,有效整合行業資源,充分發揮其為中小企業提供技術服務等方面的重要作用。
   積極引導中小企業開拓新領域,推動產業轉型和結構優化升級。鼓勵和支持中小企業圍繞大型企業和重點項目發展配套工業,拉長產業鏈和產品鏈,形成產業集群,建立起穩定的產、供、銷和技術開發等協作關系。鼓勵和扶持中小企業加大自主創新力度,建立自主品牌,提升產品附加值,完善企業發展戰略,構建技術創新體系,走“專、精、特、新”的發展道路。
   三、加強技術人才扶持力度,大力推進產學研合作,不斷增強中小企業技術和人才實力
   要加速建立為中小企業服務的各種公共技術支持平臺,為中小企業技術創新提供設計、信息、研發、試驗、檢測、新技術推廣、技術培訓等全方位服務,為中小企業自主創新提供場地、儀器設備、技術人才等技術支持。
   要把培養、輸送專業人才作為提升中小企業技術水平、增強自主創新能力的重要服務內容。組織、引導各類中介培訓機構,針對中小企業的人才需求,提供靈活的培訓服務;發揮遼寧中小企業管理培訓基地的作用,制定并實施對我省重點扶持1000個成長型中小企業發展培訓規劃;鼓勵中小企業技術服務機構建立技術服務專家庫,組織大學、科研機構、企業的離退休技術人員采用靈活多樣的形式為中小企業提供技術咨詢、技術指導和技術診斷服務。
   四、利用財政稅收金融杠桿,完善投融資政策,增強我省中小企業融資和創新能力
   要切實落實國家和省支持中小企業創新的各種優惠政策。完善政府采購配套措施和強化政府采購政策的執行力,引導政府采購向高技術產品傾斜,讓政府采購的戰略意圖真正惠及自主創新的企業。建立科技開發準備金制度,對中小企業創新活動予以扶持。
   積極發展支持中小企業科技創新的投融資體系,通過政府基金、貼息、擔保等方式,加強政策性和商業金融機構對中小企業自主創新、科技產業化的支持力度,引導銀行和科技型中小企業之間建立起穩定的銀企關系;完善技術交易市場、產權交易市場,促進技術與資本的有機結合;大力加強融資擔保體系建設,建立和完善信用擔保的行業準入、風險控制和補償機制,積極引導和激勵社會資金建立中小企業信用擔保機構;積極探索創立多種擔保方式,彌補中小企業擔保抵押物不足的問題,對符合條件的中小企業可開展知識產權和非專利技術等無形資產的質押貸款。
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